|
Còn nhiều doanh nghiệp chưa thông
Thứ tư, 20/08/2008
 |
|
Sản xuất ôtô ở Cty Honda Việt Nam
|
Nhiều doanh nghiệp bày tỏ sự lo ngại về những bất cập, thể hiện nhiều nhất trong các ngành rượu - bia, ô tô của dự thảo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) sửa đổi.
Tiếp tục thất thu thuế hàng nghìn tỷ đồng/năm
Lo lắng nhiều nhất là các nhà sản xuất rượu, bia. Tại đề xuất lần này của Bộ Tài chính, thuế suất TTĐB đối với rượu nồng độ cồn dưới 20% vol và rượu thuốc là 20%, đối với rượu nồng độ cồn trên 20% vol là 60%.
Theo Hiệp hội Rượu-bia-nước giải khát VN, với mức thuế TTĐB hiện nay (30%), mỗi năm Nhà nước thất thu hàng nghìn tỷ đồng do gần như không kiểm soát được các cơ sở sản xuất rượu nhỏ lẻ.
Năm 2007, thu thuế cả ngành rượu khoảng 1.000 tỷ đồng, hầu hết từ một số Cty cổ phần, còn các cơ sở nhỏ lẻ (sản xuất gần 300 triệu lít/năm, bằng 75 - 80% lượng rượu trên thị trường) thì hầu hết trốn thuế.
Theo đó, các DN sản xuất có phép và có kiểm soát càng gặp khó khăn, do giá thành và giá bán phải cộng cả thuế. Rượu sản xuất không phép còn từng phút hủy hoại sức khỏe người dùng, do chỉ số độc tố cao gấp trăm ngàn lần quy chuẩn. Đó là chưa kể sự tiêu tốn nguyên liệu (do công nghệ thô sơ), không đảm bảo an toàn vệ sinh, gây ô nhiễm môi trường.
Halico, một Cty đầu ngành VN, sản xuất được một số loại rượu hơn 40% vol chất lượng ngang hàng ngoại mà giá bán thấp hơn nhiều, nhưng lượng này chỉ bằng 3% doanh thu Cty, do không đua nổi rượu “quốc lủi” (trốn thuế).
Các Cty Halico, Anh Đào, Origina VN... (thương hiệu hàng đầu VN) cho rằng, thuế TTĐB như dự thảo là quá cao, sẽ chỉ giúp mở rộng thị phần hàng kém chất lượng và độc hại (vốn đã chiếm 90%) của các cơ sở nhỏ lẻ.
Luật hiện hành quy định bia chai, bia lon chịu thuế suất 75%; bia hơi, bia tươi thuế suất 40%. Theo Dự thảo sửa đổi thì thuế suất bia chai, bia lon là 50% và không trừ bì khi tính thuế; thuế suất bia hơi tăng thành 50 %.
Theo Cty Việt Hà, nếu áp dụng mức thuế bia hơi lên 50% thì hàng nghìn cơ sở sản xuất bia sẽ phá sản; hàng vạn lao động tại cơ sở sản xuất, dịch vụ tiêu thụ bia có nguy cơ mất việc làm.
Thuế phải nộp cho 1 lít bia lon bằng 150% của 1 lít bia chai - trong khi cùng mẻ bia nồi bia nấu ra - là bất hợp lý. Lại nữa, số lượng vỏ kim loại dùng đựng thực phẩm, đồ uống... ở VN mỗi năm khoảng 3 tỷ chiếc nhưng chỉ có 1 tỷ đựng bia (bằng khoảng 500 tỷ đồng thuế)...
Ô tô, máy điều hòa nhiệt độ gặp khó
Theo Luật thuế TTĐB hiện hành, đối với ô tô, đánh thuế theo 3 mức: 50% cho loại dưới 5 chỗ ngồi; 30% cho loại 6 - 15 chỗ; 15% cho loại 16 - 24 chỗ. Dự thảo sửa đổi chia thành 4 loại: Loại dưới 10 chỗ ngồi chịu thuế TTĐB 50 - 70% tùy theo dung tích; loại 10 - 16 chỗ và 16 - 24 chỗ giữ nguyên mức hiện hành.
Hiệp hội các nhà sản xuất ô tô VN (VAMA) cho rằng như thế có chỗ chưa ổn. Theo VAMA, việc phân biệt thêm thuế suất đối với dung tích xi lanh và năng lượng sử dụng là hợp lý; tuy nhiên, trong điều kiện hiện nay, loại xe 4 chỗ ngồi vẫn cần phải đánh thuế cao hơn, và nếu làm như dự thảo thì người ta sẽ chuyển sang sản xuất xe 4 chỗ ngồi nhiều hơn, thậm chí hầu hết.
Điều này không phù hợp với chủ trương của Nhà nước, vừa tích cực hạ tỷ lệ nhập siêu vừa đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp ô tô.
|
Dự thảo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt sửa đổi đang được gấp rút hoàn thành để trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp tới (tháng 11/2008). Đây là lần sửa đổi thứ ba kể từ khi Luật thuế TTĐB ra đời (1998).
|
Luật hiện hành xác định, máy điều hòa nhiệt độ (ĐHNĐ) công suất dưới 90.000 BTU thuộc đối tượng chịu thuế TTĐB. Luật cũng chỉ quy định chung chung, khiến có sự nhập nhằng trong việc thu hay không thu thuế TTĐB đối với máy ĐHNĐ công suất dưới 90.000 BTU dùng trong phương tiện vận tải (ô tô, xe lửa, tàu biển...).
Đó là chưa kể, ở nhiều đô thị, máy ĐHNĐ dưới 90.000 BTU không còn là hàng xa xỉ nữa, và người nghèo cũng cần và có thể ít nhiều sử dụng nó, để đảm bảo sức lao động sản xuất.
Mức nào hợp lý nhất?
Cũng như đại diện Tổ chức các nhà sản xuất rượu châu Âu, ông Hồ Hải - Giám đốc Cty Halico - cho rằng, thuế suất TTĐB ở VN đang quá cao (tính theo giá trị hàng hóa) so với quốc tế. Theo đó, chúng ta đang vô tình khuyến khích không ít người tiêu dùng tìm mua hàng trốn thuế (vì giá rẻ hơn). Như thế vừa làm khó cho các nhà sản xuất chính tắc, chịu khó đầu tư công nghệ cao và đảm bảo chất lượng sản phẩm, vừa làm thất thu thuế.
Cơ cấu thuế hiện nay còn là nguyên nhân quan trọng dẫn đến nạn hàng giả. Hãy nhìn Trung Quốc, từ năm 2004, thuế TTĐB với rượu là 20% giá trị hàng hóa và thuế nhập khẩu là 10%, đã góp phần chủ yếu tạo trật tự trong ngành rượu bia.
Ở Mỹ, chai vodka 750 ml giá bán khoảng 17 USD chịu thuế liên bang và tiểu bang 2,4 USD mà thị trường vẫn ổn định. Bởi vậy, nhiều ý kiến đề nghị nên áp thuế TTĐB đối với rượu trên 20% vol là 30% đến năm 2012, sau đó tùy mức độ thực hiện Nghị định 40/CP (về quản lý SXKD rượu) mà nâng dần lên 40%, 50% phù hợp từng giai đoạn phát triển thị trường.
Đối với bia, nhiều nhà sản xuất kiến nghị gọi là “nước giải khát hương bia” và đánh thuế 6 - 8% thay vì 50% như dự thảo, vì bia bây giờ là nước uống thông dụng chứ không còn “xa xỉ” như thời bao cấp nữa. Đồng thời, khi áp thuế bia lon bia chai, không nên tính cả bao bì.
Đại diện Honda VN cho rằng: Nếu tăng thuế TTĐB đối với xe phân khối lớn thì nên phối hợp với việc giảm thuế đối với những xe phân khối thấp, nhằm giữ mức tăng trưởng và cơ cấu tăng trưởng tích cực; không nên phân biệt đối xử giữa xe nguyên chiếc và xe CKD; căn cứ tính thuế cho xe nguyên chiếc nên được điều chỉnh tăng để tạo môi trường cạnh tranh.
Trong các ý kiến về Dự thảo thuế TTĐB sửa đổi, có một ý kiến đáng chú ý, của luật gia Vũ Xuân Tiền - Tổng giám đốc Cty VFAM Việt Nam: Với tên gọi của luật, đây là loại thuế đánh vào hành vi tiêu thụ và đó phải là TTĐB; nhưng rất tiếc, tại văn bản luật không có phần khái niệm về thuế TTĐB, không có điều khoản giải thích từ ngữ, và mặc nhiên ấn định những hàng hóa nào là đối tượng chịu thuế đặc biệt.
|
Bản để in ra
