Không để “phình to” biên chế ở cấp xã

Thứ năm, 24/07/2008

Ngày 23-7, ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã khai mạc phiên họp thứ 10. Trong ngày làm việc đầu tiên, UBTVQH đã thảo luận cho ý kiến về dự án Luật cán bộ, công chức. Vấn đề được thảo luận sôi nổi tại dự thảo luật này là xây dựng bộ máy cán bộ, công chức cấp xã.

Theo Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, hiện có 2 luồng ý kiến trái ngược. Thứ nhất, cần mở rộng thêm đối tượng như Chánh văn phòng UBND, cấp phó ban, ngành, đoàn thể... vào đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.

Thứ hai, đề nghị thu hẹp để tránh tình trạng bộ máy cồng kềnh. ủy ban Pháp luật nhận định, xu hướng “phình biên chế” cán bộ, công chức cấp xã và “hành chính hóa” đối với hoạt động các tổ chức xã hội ở cơ sở đang là tình trạng đáng quan tâm.

Thảo luận về nội dung dự án luật này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên lo ngại trước thực trạng đội ngũ cán bộ cơ sở đang phình to.

“Cứ mở rộng “chân rết” ở cấp cơ sở thì ngân sách không chịu nổi. Chúng ta cứ nói tinh gọn bộ máy song thực chất đã rút được bao nhiêu đâu. Cần nghiên cứu thêm quy định để kiểm soát cấp có thẩm quyền quyết định số lượng biên chế...” - ông Nguyễn Đức Kiên nói.

Chủ nhiệm ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, ông Phùng Quốc Hiển cũng đồng tình với nỗi lo lắng khi bộ máy phình to. “Bộ máy hiện tại đã hết sức cồng kềnh. Chúng ta đặt mục tiêu tinh giản nhưng đã làm được đâu. Nếu cứ đà này thì ngân sách nào chịu được...” - ông Phùng Quốc Hiển nói.

Hiện nay, nước ta có trên 10.000 đơn vị hành chính cấp xã và trên 110.000 thôn, làng, bản, ấp... nếu tăng thêm cho mỗi xã một chức danh thì sẽ tăng hơn 10.000 cán bộ, công chức, còn nếu tăng thêm ở mỗi thôn một định suất cán bộ không chuyên trách thì sẽ tăng hơn 110.000 người được hưởng phụ cấp. Như vậy, nguồn ngân sách chi cho đội ngũ cán bộ cấp xã hàng năm tăng rất lớn.

Sáng cùng ngày, UBTVQH cũng cho ý kiến về việc tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Đa dạng sinh học. Điểm đáng chú ý của dự thảo này là đã làm rõ việc nuôi sinh sản thương mại các loài thuộc danh mục loài được ưu tiên bảo vệ.